Dernière session du Comité de Pilotage du PAGIPG

par BISSIRIOU A.Mohamed Loukman

31/01/2022

Informations

Le Projet d’Appui à la Gestion des Investissements Publics et à la Gouvernance (PAGIPG) s’est achevé sur une note de satisfaction totale. Les membres du Comité de Pilotage ont tiré cette conclusion ce mercredi 26 janvier 2022 au siège du Projet à Cotonou. A l’atterrissage, le PAGIPG présente un bilan plutôt flatteur. Des performances ont été enregistrées pratiquement à tous les niveaux. Le taux d’exécution global est de 98,29 % assorti d’un taux de décaissement de 98,19 % au 31 décembre 2021.

Globalement, le PAGIPG a focalisé ses interventions autour d’activités étroitement liées aux défis de développement socioéconomique du Bénin.  De ce fait, le projet a accompagné les efforts du Gouvernement visant :

• l’instauration d’un système performant de gestion des PIP qui passe par :
  • la professionnalisation et l’institution d’un corps de spécialistes de la commande publique formés pour garantir la transparence des procédures, la liberté d’accès aux marchés publiques et l’égalité de traitement des candidats aux marchés publics ;
  • le renforcement des capacités des acteurs des ministères clés intervenant dans le cycle de gestion des investissements publics en vue d’améliorer les processus d’orientation et d’évaluation stratégique, de budgétisation, de sélection, de mise en œuvre, d’évaluation et d’audit des projets.
• l’amélioration de la qualité de la justice à travers le renforcement des capacités des acteurs de la justice pour une gestion plus efficace des dossiers du contentieux administratif ;
• l’amélioration des performances en matière de prévention, d’enquête et de sanction des actes de corruption ;
• le changement de comportement des citoyens à travers la sensibilisation des différentes couches de la société béninoise ;
• l’allocation d’un Financement Axé sur les Résultats en fonction des performances réalisées dans la mise en œuvre des projets d’investissements identifiés dans les secteurs de l’énergie, de l’eau et de la justice ;
• l’implication des Organisations de la Société Civile (OSC) dans le processus de suivi des Projets d’Investissements Publics de l’Etat.

En termes de résultats, les principales réalisations du PAGIP se résument comme suit :

• Formation continue 300 magistrats et greffiers sur le contentieux administratif ;
• Formation et accréditation de plus de 225 spécialistes de la commande publique ;
• Renforcement des capacités des plus de 2000 acteurs de la chaine de passation des marchés des structures déconcentrées de l’Etat ;
• Formation de plus de 360 cadres de sept ministères (MDC, MND, MCP, MIT, ME, MEM, MJL) sur la mise en œuvre de l’approche de l’audit basée sur les risques ;
• Mise en place d’une solution de visioconférence au MDC et au MEF ;
• Elaboration et dissémination du Manuel de gestion des investissements publics au Bénin ;
• Elaboration et dissémination du guide de conduite des études de faisabilité des projets au Bénin (DGPSIP) ;
• Formation des cadres de la CAA sur les procédures de passation des marchés publics et le suivi évaluation des projets ;
• Actualisation des manuels de procédures comptables et financières de l’Etat (DGTCP)
• Appui à l’organisation des missions conjointes de suivi du PIP et du PAG de 2017 à 2021 (DGPSIP) ;
• Acquisition d’ouvrages spécialisés sur le contentieux administratif au profit des juridictions du fonds ;
• Appui au transfert des dossiers de contentieux administratif de la cour suprême vers les juridictions de fonds ;
• Paiement de 7,5 millions de dollars, soit plus de 4 milliards FCFA au Gouvernement au titre du Financement Axé sur les Résultats dans les secteurs de l’eau, de l’énergie et de la justice administrative ;
• Mise en place d’un site web à la Cour Suprême pour la publication de la jurisprudence administrative ;
• Actualisation de l’outil BOOST (DGB)
• Appui à l’actualisation de la doctrine fiscale et à la refonte du site web de la DGI et formation des cadres sur la passation des marchés ;
• Formation des cadres des structures déconcentrées et des collectivités locales sur les procédures des PTF et l’élaboration des requêtes de financement des projets (DGFD) ;
•  Actualisation du Plan Comptable de l’Etat (DGTCP)
• Formation des cadres de la DGTCP, de l’UGR et du CF sur les modalités de mise en œuvre de la LOLF ;
•  Evaluation de la satisfaction des bénéficiaires des projets éligibles au FAR par les organisations de la société civile (deux ronds) ;
• Appui à la définition des options d’implémentation du e-procurment au Bénin (ARMP),
• Appui à la dissémination du guide AE-CP et du manuel des indicateurs de la LOLF ; (DGB) et du guide de Suivi Allégé Participatif d’Impact Local (DGOCS) ;
• Evaluation du système de passation des marchés publics par la méthodologie MAPS (ARMP) ;
• Mise en place d’un dispositif de modélisation de l’impact des politiques publiques sur la gestion des projets d’investissements publics (DGCS-ODD) ;
•  Renforcement des capacités des cadres du MEF sur la LOLF : Mise en œuvre du PRC (UGR)
• Appui à l’élaboration d’une méthodologie de détermination du prix de référence et du taux d’actualisation du PIP (DEFP, MDC)
• Etude sur la rationalisation des fonctions de contrôle financier et de comptable (BAI) ;
• Appui à la vulgarisation du Code des marchés Publics (ARMP) ;
• Appui au renforcement des capacités des acteurs de la chaîne de passation des marchés publics sur les nouvelles dispositions du code des marchés publics et ses décrets d’applications (ARMP)
• Etc.

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Les facteurs de succès du PAGIPG résident dans la cohérence des actions du projet avec les orientations du Gouvernement surtout en ce qui concerne les réformes engagées en matière budgétaire et dans la gestion du PIP, la proactivité de l’équipe de gestion, l’encadrement du comité de pilotage et des autorités de tutelle du projet et la bonne collaboration des parties prenantes au projet dans le cadre de l’exécution des activités.

Après avoir examiné tous les points inscrit à l’ordre du jour de la session, les membres du Comité de Pilotage ont décerné un satisfecit à l’Unité de Gestion du Projet du PAGIPG pour les performances réalisées.